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重庆视察报告

2010年7月21日
驻上海北九州市经济事务所
副所长 田村卓也




1.关于重庆市
①人口 3,257万人(2009年户籍人口)
②面积 8.24万㎢(基本与北海道相同)
③2009年地区生产总值 6,528亿元(全国第23名)
④2009年人均生产值 22,916元(全国第13名)
⑤2009年地区生产总值增长率 14.9%(全国第3名)
⑥平均年收入 30,963元(2,580元/月)
⑦友好城市 广岛市、水户市、莱切斯特(英国)、多伦多(加拿大)、西雅图(美国)、图卢兹(法国)、仁川(韩国)、布里斯班(澳大利亚)等
⑧财富杂志上世界500强企业中进驻重庆的企业数 154家(2009)
⑩历史(现代)
1929年 重庆市成立(中国民国时代)
1937-46年 国民党政府的战时首都
1949年 中华人民共和国成立、中央直辖市
1954年 编入四川省
1983年 指定为全国首批计划单列市(指定城市)
1992年 指定为长江沿岸开放城市
1997年 指定为中央直辖市
2007年 与成都市一起被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区
⑪进驻重庆的主要日资企业 本田、铃木、雅马哈、电装、爱信、关西涂料、矢崎总业、TOTO、九州TS
⑫进驻的日资银行 三井住友银行(从成都有三菱东京UFJ银行来到重庆)
⑬重庆市日本总领事馆的管辖范围 重庆市、四川省、云南省、贵州省
⑭往返日本的定期航班 只有名古屋航班


名古屋→重庆重庆→名古屋
航班号出发
到达
航班运行时间
(星期)
备注航班号出发
到达
航班运行时间
(星期)
备注
CA40614:55
19:50
一二三四五六日与NH5747共同运行
※经由上海
CA40507:40
13:45
一二三四五六日与NH5746共同运行
※经由上海

3.已经开始的重庆大开发战略


・ 重庆市于1997年从四川省独立出来,被设立为与北京、上海、天津并列的内陆唯一的一个中央直辖市。设立直辖市的目的是为解决“4个课题”(三峡大坝建设带来的百余万人口迁移、贫困层脱贫、国有企业改革、环境污染改善),重庆市由人口密集的主城区、中小城镇和广大农村构成。3,257万人的总人口(户籍人口)中,城市人口907万(占总人口的28%),农村人口2,350万(72%),是一个“大城市”和“大农村”并存的大型城市。


・ 成为直辖城市至今已经过10余年,可以说在设立之初规划的目的已经基本达成。另一方面,还存在着市内和农村的收入差距尚未解决的问题。胡锦涛总书记将重庆作为西部大开发的火车头、解决城市农村“双重构造”的先行事例、内陆对外开发的示范地区,加速了重庆市的开发,并将重庆市指定为达成西部地区开发目标的优先地区。在此之前,西部地区的开发中心被认为是四川省的省会成都市,因此,重庆市被选为示范地区具有重大意义。


・ 根据2009年1月26日出台的《国务院关于重庆市统筹城乡改革和发展的意见》,接下来10年重庆市开发的目标是:中期至2012年人均GDP或公共服务能力提高到全国平均水平,城市居民和农村居民的收入差距降低至3.15倍(97年的水准)等。另外,作为长期目标,提出了2020年人均GDP超过全国平均水平、城镇居民和农村居民的收入差距缩小至2.5倍、城市化率(城市居民/农村居民)从当前的50%提高到70%等目标。按照08年的常住人口2,839万人计算,城市常住人口预计从08年的1,420万人增加到20年的1,987万人,城市规模将成为世界最大级。开发战略的终极目标是使农村居民、外来务工人员、城市居民之间的权利、公共服务、生活条件达到同等水平。


・ 根据这些国家战略,重庆市提出了“5个重庆”的口号。宜居重庆 森林重庆 畅通重庆 平安重庆 健康重庆


・ 预计重庆市今后也会以下述3大项目为中心进行发展。
1)三峡库区的开发
实施完善超过100万人的三峡大坝移民的生活基础、振兴产业、改善生态环境的项目。据说为此中央政府准备了1,000亿元(约1.4兆日元)的投资资金。
2)打造长江上游综合物流交通中心
着手进行1,000公里的铁道建设、1,000公里的高速公路建设;开始扩建机场及打造可接纳万吨级船舶停靠的港口。还特别计划了覆盖包括运营中、建设中的“9线1环”在内的10条线路513公里的城市交通网。完成后将成为继北京、上海之后的大规模城市交通网。
3)设立内陆经济开发区和保税区
开始运营内陆首个享受与上海洋山保税港区同等政策的保税区。另外,还于2010年6月设立了政策与上海浦东新区、天津滨海新区同等的“两江新区(1,000平方公里)。



4.不断完善投资环境的重庆市


・ 在重庆市开发的战略性推进过程中,除了重庆市要求的12项优惠政策外,中央政府还另外给予了10项政策。
・ 企业所得税的优惠是一个亮点政策。在重庆市,将享受10年15%的税率(将普通25%的税率降低10%的优惠政策),而IT相关行业的企业所得税则享受更加优惠的10%(再降5%)。
・ 配合此政策的实施,2009年8月美国Hewlett Packard公司(HP)及富士康在重庆正式签署了“HP(重庆)笔记本PC出口制造基地”、“富士康(重庆)产业基地”两大IT项目,确定进驻重庆市西永微电子产业园。两个项目预定于2012年竣工,是笔记本PC计划年产能2,000万台,产值高达2,000亿元(约2兆8,000亿日元)的大型项目。因此,有人推测重庆人的主要产业将从汽车、摩托车转换到IT商品。
・ 在基础设施建设方面,市内各地都在进行道路建设或单轨铁路的延伸施工(部分为地铁),另外,商品房建设随处可见,主城区正在高速推进城市化。


与科学技术委员会会谈的场面


◇◇“12+10”的特别支持政策◇◇


优惠政策 中央政府给予的其它政策
①奖励特定产业的企业所得税优惠(15%)
②中央加大对重庆市财力性转移支付力度
③增加向三峡库区的投资额
④支持重庆建立完全覆盖城乡的的社会保障系统
⑤批准实施弹性土地利用政策
⑥设立“重庆农村土地交易所”
⑦指定长江上游地区的金融中心
⑧设立内陆经济开发区
⑨设立保税区
⑩加大对教育事业的支持力度
⑪特别支持基础设计建设
⑫继续实施“退耕还林”项目
*中国为确保耕地,于2007年停止了此前实施的“退耕还林”
①征收三峡大坝发电用水资源税
②对主城区的绿化用地“只征不转”政策
③加大对农村金融创新的支持
④支持设立现代畜牧业示范区
⑤将重庆摩托车纳入“家电下乡”政策的品种范围
⑥指定重庆为服务外包示范城市
⑦允许设立产业投资基金
⑧将低收入人口作为长期扶贫对象
⑨享受“增值税由生产型转为消费型”等东北老工业基地政策
⑩提前开始铁路、高速公路、港口设施、机场等基础设施的建设

5.关于日资企业的投资环境


・ 如上所述,重庆市作为国家战略的一环实施了特别的优惠政策,沿海地区作为投资地区已经处于饱和状态,与其相比,重庆市更具吸引投资的魅力。在这种情况下,重庆市热切期盼来自日本的投资,特别是希望具有技术力的半导体或IT相关企业进驻。可以说中国全国都在高度关注日本的高技术,并正在摸索与日本企业之间的合作事业的开展。但是,在此列举几个日本企业实际投资后可能发生的问题。
・ (派驻人员)在重庆市有日本总领事馆(日本职员10人),紧急时可以找总领事。但是,市内的日本人大约有300人左右(重庆市总领事馆听证)。目前进驻的日资企业有大约200家,其中似乎也存在没有1个日本派驻人员的公司。另外,市内只有大约20家日本料理店,没有日本人学校。国际性学校只有英国系的,派驻人员的居住环境也不太理想。
・ (中国职员)日语人才存在不足。市内虽然有外国语大学,但即使是担任过外事办公室翻译的外国语大学的日语老师水平也不高(时有翻错),能够讲日语的人才比北京、大连、上海等地少得多。另外,虽说是直辖市,但农村要素还比较强,人民生活文化水平(道德或文明)程度比较低,这是事实,因此可以想象需要进行相当程度的员工培训。


6.结束视察


・ 重庆市处于国家战略的重要位置,外事办公室、科学技术委员会、国贸促的人员都充满自信且很坦率。
・ 在北九州市到去年为止在AIM还有该市的事务所,但由于该市的一些情况该事务所搬到了福冈市内。但是,该市还是期盼着与北九州市在环境方面或经济方面的合作,在与科学技术委员会的会谈中,由于过去建设单轨铁路时有过技术合作,并且跟KAITA进行过国际合作事业的活动,因此他们抛开其他县、市向我们咨询了环境方面的问题,我们介绍了北九州市作为环境先进城市的措施。今后,该市似乎希望在污水处理领域进行信息交流。
・ 在旅游方面,每年访问该市的日本游客不到1万人,感觉该市作为观光地的知名度还不高,但路上有铃木汽车产的计程车等,对于日本人来说感觉比较亲切,另外,还有大足石刻(世界遗产)、下三峡等有名的观光点、观光路线。温泉设施也比较丰富。
・ 在2004年国际足球大赛(亚洲杯)上对日本选手喝倒彩的事情被大量报道,对于日本人来说重庆市有种难以亲近、关系疏远的感觉,但实际到访后的感觉却是“没有那么在意日本人”。如上所述,日语对于当地人来说是一种并不太熟悉的语言,甚至有的人还把日语误认为是中国国内的方言。因此,对于日资企业来说,重庆市也许可以说是在中国国内少数可以期望获得先驱者利益的城市。



与重庆市总领事会餐
(从右数第6位为濑野总领事)